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荣昌县马家长田河小流域世行贷款欧盟赠款水土保持项目实施成效与启示

马家长田河小流域位于荣昌县北部清流镇境内,属沱江水系大清流河流域,是我县少数民族聚居地(回族),距荣昌县城46km。幅员面积25.95km2,占全县幅员面积的3.0%。水土流失面积14.75km2,占幅员面积的56.8%。严重的水土流失不仅降低土壤肥力,破坏土地资源和生态环境,而且加剧自然灾害和贫困的发生,严重制约了当地的经济发展。

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原地貌▲

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原地貌▲

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 实施第一年▲

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 实施第二年▲

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实施第二年▲

2006年,荣昌县世行贷款/欧盟赠款水土保持项目正式启动,马家长田河小流域是第一批实施的小流域,项目总投资931.1万元,治理水土流失面积14.75km2,在小流域治理中,根据这条流

域山高坡陡,土地脊薄,交通条件差的特点,重点抓了2000亩塔罗科新系血橙的种植,围绕血橙的发展,共修建人行便道7.5公里,机耕道5公里,蓄水池20多座。有力地改善了小流域内群众的生产生活条件。经过近6年的治理,马家长田河小流域项目区内已形成蓄水有池、排水有沟、沉沙有凼、路通万家、山上林木葱郁的景象。

总结回顾马家长田河小流域世行贷款/欧盟赠款水土保持项目的实施,突出以下几个结合:

一是项目规划参与式结合,参与式小流域规划设计中,县项目办和镇项目占10多人,通过深入村社宣传,与干部群众充分协商,反复征求意见,确保项目建设解决农民群众最关心、最迫切的问题,完成了参与式设计和技施设计,为项目的顺利实施打下了坚实的基础。

二是与示范带动相结合,先后邀请西南大学、县农委特色站、县林业局专家和技术人员举办技术培训3次,累计培训示范户16户278人次,提高了治理区群众种植、养殖方面的技术水平。

三是水土流失治理与业主经营相结合,2000亩塔罗科新系血橙引进业主实行合作社加农户的规模经营模式,由业主将2000亩坡地以每年400斤稻谷(按当年稻谷的市场价)价格从农户手里租下来。目前业主投入已近200万元。

四是与农户增收、保障农户利益相结合。项目建设期间解决了近300的就业问题,仅血橙基地解决近100人的就业,农户原来颗粒无收的荒地不但可以收入租金,而且平时的田间管理(如除草、打药、施肥)还能获得工资性收入,间种的豌豆、胡豆、南瓜等每年分成,待血橙有效益后还有分成。项目区农户已初见成效,人平纯收入增加1720元。

总之,该项目水土保持治理把市场机制引入水土流失的治理开发,调动了群众和业主治理水土流失的积极性,拓展了融资渠道,促进了社会各方面的资金、技术、劳力、信息等生产要素向治理水土流失方向流动,改变了过去只依靠政府投资和农民投劳的局面,加快了农村生态建设的步伐,促进了水土流失治理向产业化方向发展,拓展了社会兴办水土保持的新路子,实现了水土流失得治理、农民得增收的双赢。



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